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梧州市自然资源局关于 印发《梧州市自然资源局工作规则》的通知

2021-02-18 11:15     来源:梧州市自然资源局
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各县(市、区)自然资源局,各科(室、委)、下属各单位:

《梧州市自然资源局工作规则》已经局党组会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021218

梧州市自然资源局工作规则

(202123日局党组会议修订通过)

第一章 总  则

一、根据《梧州市人民政府工作规则》《广西壮族自治区自然资源厅工作规则》和市委、市政府及自治区自然资源厅对自然资源工作的要求,结合梧州市自然资源局工作实际,制定本规则。

二、梧州市自然资源局工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持和加强党对自然资源工作的全面领导,全面落实党的十九大精神以及习近平总书记视察广西重要讲话和“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词精神,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,坚决落实市委、市政府及上级自然资源部门的决策部署,不忘初心、牢记使命,全面正确履行部门职责。

三、深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述、指示批示精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,敢于负责、敢于较真、敢于碰硬,力戒形式主义、官僚主义,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。

四、统一领导和管理梧州市林业局。

第二章 职责分工

五、梧州市自然资源局行政管理工作实行局长负责制。局长领导局全面工作,副局长、总工程师、总规划师等局领导协助局长工作,按照分工负责分管工作;受局长委托,负责其他方面的工作或专项任务。实行AB角工作机制,互为AB角的双方,一方因公出国(境)、离梧、外出学习或请假,由另一方临时代为处理其分管联系工作。

六、局办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。局机关各科(室、委)、各县(市、区)局、下属各单位的主要负责人负责本部门的工作,并直接向局长和分管局领导负责。各部门副职协助部门主要负责人工作;其他人员在各部门的主要负责人领导下工作。除特殊情况外,一般不越级请示、汇报工作。

七、局各科(室、委)要认真依照法律、法规、规章、规范性文件和“三定”确定的职责行使职权。要各司其职,各负其责;工作事项涉及多个科(室)的,由局办指定牵头科室呈局领导审定,牵头科(室、委)要主动沟通协调,相关科(室、委)、下属各单位要积极协调配合,形成合力。

第三章 坚持依法行政

八、牢固树立法治观念和法治思维,带头维护宪法和法律权威,建设法治政府部门。按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的要求,行使权力,履行职责,承担责任。

九、遵循《立法法》《规章制定程序条例》以及梧州市相关规定,适应形势发展和实际需要,及时提出制定、修改或废止相关地方性法规、政府规章和政府规范性文件的建议,不断完善自然资源管理法律体系。

坚持科学民主立法,不断提高立法质量。起草(代拟)地方性法规草案、政府规章,要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民群众意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。

完善自然资源立法工作机制,扩大公众参与。除依法需要保密的外,起草(代拟)的所有地方性法规草案和政府规章草案都要公开征求意见;涉及公众权益等事项的部门规范性文件,要广泛征求各方意见。必要时应当引入第三方评估,充分听取意见,或按程序组织听证。

十、制定规范性文件,要符合宪法、法律、行政法规和国家的方针政策及市委、市政府有关规定,严格遵守法定权限和程序。

严格合法性审查,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。

有关规范性文件要依法及时报市政府备案,实施后要进行评估,发现问题,及时完善。

十一、加强与法院、检察院、公安机关、司法机关、纪委监委等部门的沟通协作,健全完善执法督察工作机制,推进共同责任机制和问责制度建设,依法查处自然资源领域违法违规行为。

十二、严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监管,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、群众权益和自然资源管理秩序。

第四章 实行科学民主决策

十三、完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,增强自然资源管理政策制定透明度和公众参与。建立局内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。

十四、出台(代拟)市政府规章、规划计划、政策措施、改革方案等,必须深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构进行合法性、合理性、可行性和可控性评估论证;涉及有关部门、相关单位的,应事先充分协商、征求意见;涉及重大公共利益和公众权益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会;容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估。

十五、在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果及时加以调整完善。

十六、坚决贯彻落实市委、市政府及自治区自然资源厅的决策部署,细化任务措施,层层压实责任,加强政策配套,加强协同攻坚,及时跟踪和反馈政策措施执行情况,确保政令畅通。

第五章 推进政务公开

十七、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区人民政府、市人民政府信息公开有关规定,把公开透明作为工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政务信息发布制度。推进决策、执行、管理、服务、结果公开,依法依规、及时主动公开政策性文件、规划计划、行政许可事项、重要统计数据等政务信息。

十八、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和地方政府规定需要公开的事项,由主办科(室、委)负责,通过局门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。涉及自然资源管理的政府规章及局出台的规范性文件在局门户网站公开。

十九、制定的政策,除依法需要保密的外,牵头科(室、委)应及时公布。加强政策解读,准确传递政策意图,重视市场和社会反映,及时回应公众关切,解疑释惑,稳定预期。落实政策文件起草与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”制度。

二十、实行行政审批事项“审管分离”、网上办理、网上查询,与会审工作有机衔接。公民、法人和其他组织向梧州市自然资源局提出的政府信息公开申请,由局办公室依法受理,转交相关科(室、委)办理,在法定时限内答复申请人。

二十一、建立内部通报制度,定期或不定期向自然资源系统通报重要自然资源工作事项。

第六章 健全监督制度

二十二、认真办理市人大代表建议、市政协委员提案,及时予以答复,认真接受询问和质询,虚心听取意见和建议,按要求公开办理结果。

二十三、主动接受市纪委监委和派驻纪检监察组监督。依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判定、裁定,同时要自觉接受审计等部门的监督指导。对监督中发现的问题,要及时认真查处和整改,并按要求作出报告。

二十四、加强内部监督,及时纠正违反法律、法规和部门规章的规范性文件,以及违法的或不当的具体行政行为。主动征询并认真听取地方政府及部门的批评、意见和建议。

二十五、加强行政复议工作,严格执行行政复议法,加强行政复议指导监督,纠正违法或不正当的行政行为,依法及时化解行政争议。梧州市自然资源局作为行政复议或行政诉讼的被申请人或被告的,按“谁行为、谁负责”的原则,确定作出行政行为的科(室、委)为案件承办科室,政策法规科组织协调,相关科室(委)配合。

原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。

二十六、自觉接受社会公众和新闻舆论的监督,畅通社情民意的收集渠道,认真调查核实有关情况,及时依法处理并不断改进工作。重大问题由牵头科(室、委)、下属各单位负责组织向社会公布处理结果。

二十七、高度重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。局领导要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。

第七章 会议制度

二十八、梧州市自然资源局实行局党组会议、局务会议、局专题会议、全市性工作会议等会议制度。局党组会议按照《局党组工作规则》有关规定执行。

二十九、局务会议由局长或局长委托的局领导召集。局领导和各科(室、委)、下属各单位主要负责人参加。根据工作需要和议题内容,由召集人决定列席人员。

局务会议的主要任务是:

(一)传达贯彻市委、市政府和自治区自然资源厅等上级部门的重要指示、重要工作部署和重要会议精神;

(二)研究贯彻落实局党组会议作出的有关重要决定;

(三)讨论研究提交市人大常委会审议的法规和代市政府起草的规章草案以及局颁布的重要规范性文件;

(四)讨论研究上报市政府审定的重要政策性文件或者局下发的重要文件;

(五)研究部署年度工作以及一个时期的全局工作重点;

(六)讨论其他需要局务会议研究的事项。

局务会议根据工作需要不定期召开。

三十、局专题会议由局领导召集和主持,专题会议的主要任务是研究、协调和处理某一专项工作问题。提交议题的科(室、委)、下属各单位要提出出席会议人员的建议名单,报会议召集人确定。

局专题会议根据工作需要不定期召开。

三十一、局务会议的议题由局长确定,会议的准备和组织工作由局办公室负责。需要印发会议讨论的材料由有关科(室、委)负责。局办公室负责会议记录并整理会议纪要(相关部门予以配合)。提交局务会议审议的事项涉及多个部门的,主办科(室、委)应主动与有关科室进行协商;不能达成一致意见的,由分管局领导组织协调后再提交会议审议。

三十二、局专题会议的议题由会议召集人确定,会议的准备和组织工作由牵头科(室、委)负责。牵头科(室、委)负责会议材料的准备、会议记录和纪要起草。提交研究的事项,应先由牵头科(室、委)主动与有关科(室、委)协商达成一致意见;不能协商一致的要简要说明分歧点,并提出解决问题的建设性意见,方可提交会议研究。

三十三、局务会议的会议纪要,经局办公室审核后由主持会议的局领导签发;局专题会议的会议纪要经牵头科(室)负责人审核,局办公室核稿后由主持会议的局领导签发;会议记录和资料按有关规定整理、归档。对于会议研究、讨论的各项内容,有关人员须严格遵守规定,未经批准不得自行传达和扩散。传达、贯彻会议作出的决定事项,以会议纪要为准,并按规定范围传达。

三十四、严格会议纪律。出席和列席会议的人员要准时与会,不得迟到早退。因故不能与会的,要提前向会议主持人请假并告知局办公室或牵头科(室),因特殊原因需要中途提前退出时,需向会议主持人请假。

局领导因故未能出席会议时,由会议组织者[局办公室或牵头科(室)]向局领导通报会议情况。

三十五、梧州市自然资源局召开的全市性自然管理工作会议,由牵头科(室)拟定会议方案,局办公室统筹协调,经分管局领导审核,报局长同意后执行。局各科(室)召开专题会议,由牵头科(室)拟定会议方案,局办公室统筹协调,报分管局领导同意后执行。安排局领导出席会议的,需报经局长同意。

三十六、各类会议要按照精简、务实、高效、节约的原则,从严控制会议数量、会期和参会人员规模,严格遵守国家和自治区、梧州市有关会议管理规定,严禁发生各类违规行为。没有实质性内容的会议一律不开,切实减轻基层负担,提高效率和质量,重在解决问题。

三十七、局领导在全市性自然资源工作会议上的讲话稿,经主办科(室、委)提出并经局领导批准后,可以内部情况通报形式印发。

三十八、上级召开要求我局参加的会议,一般按分工对口原则由局办公室协调,安排有关局领导参加[或相关局领导、科(室、委)负责人替代],必要时由局长指定。局领导和科(室、委)负责人出席市委、市政府或自治区自然资源厅召开的会议,以及全市性或涉及自然资源问题的专题会议,会议决定的重要问题,由出席人及时以口头或书面形式向局长或分管局领导报告、向有关科(室、委)通报,涉及重要事项的,要书面报告。

第八章 公文办理审批制度

三十九、局各部门办理的各类公文,要符合《党政机关公文处理工作条例》以及市委、市政府和局机关公文处理有关规定。严格遵循行文规则和程序。

四十、报送局领导审批的公文,按照收文和发文的办理审批程序及局领导分工负责的原则办理(特殊情况由局办公室作出请示后统筹处理)。

四十一、收文办理制度。收文单位为梧州市自然资源局的所有来文、来函均由局办公室负责接收(按规定涉及纪检举报事项的来文来函除外),办公室根据来文内容报局领导批阅后或由局办公室直接转有关科(室、委)、部门办理。直接报送局领导个人或科(室、委)、部门的公文,应转办公室登记后按程序办理。未经局办公室登记、批转的公文,不予办理。

四十二、发文审批制度。发文须经主办科(室、委)、部门主要负责人签字后方可送局办公室核稿[科(室、委)或部门主要负责人外出时,须由主持工作的临时负责人请示主要负责人同意后方可签送];各科(室、委)和部门主要负责人为本科(室、委)和部门公文办理工作的第一责任人,经办人为直接责任人。按照“谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁签字、谁负责”的原则,层层落实责任。审签公文时,应当签署明确的审批意见,严禁“签名了之”或互相推诿。

凡涉及多个科(室、委)和部门的,须经相关科(室、委)和部门会签;涉及多个科(室)、部门的公文,如有分歧意见时,主办科(室、委)负责人必须主动与相关科(室、委)和部门协商;对于协商仍不能取得一致意见时,应列出各方理由、依据,提出办理建议。必要时,由局办公室进行协调,协调意见附送局领导审批时参考。

四十三、各科(室、委)和部门办理的公文,内容应当符合国家法律法规和党的路线方针政策,行文应当严谨精练表述观点意见,努力做到确有必要、讲求实效、观点鲜明、逻辑清楚、文字简练、结构严谨。主办科(室、委)和下属单位拟稿人和负责人重点对公文内容符合国家法规政策,提出的观点、措施和方案可行、有效及文字表述准确、规范负责。局办公室重点对公文体例、格式等进行审核,对在文字、政策措施等方面存在问题的公文要主动与主办科(室、委)和下属单位拟稿人沟通修正,或退回补正。政策法规科负责对规范性、政策性文件进行合法性审查。制定规范性文件,必须同时对本局已经发布的相关规范性文件进行清理,对同一事项有多个规定的,要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处置决定,并作出书面说明。

四十四、公文经局办公室审核后,按照分工呈局领导审签。上报市委、市政府以及自然资源厅等的重要请示、报告,出台涉及全市的重要自然资源政策的发文,涉及自然资源大额资金安排的发文由局长或由局长授权的副局长负责签发。其余以局或局办公室名义发出的公文,按照分工由分管局领导签发,涉及重要事项的,需报经局长同意后印发。

四十五、与市有关部门之间征求意见或会签文件时,主办科室要在局内达成一致意见后,积极主动与来文单位或其他相关单位沟通协商,认真提出意见,报局领导审定后,按要求签发或会签。除主办部门另有时限要求外,一般应在7个工作日内回复;特殊情况不能按时回复的,应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式。

四十六、严格遵守行文规则,按照隶属关系和职权范围行文。未经批准不得越级行文;请示应当一文一事,报告不得夹带请示事项。属于党组职权范围内的工作报送市委;属于政府职权范围内的工作报送市政府。报送市委的公文,应以党组名义报送。同时报送市委、市政府的,以局名义报送。需同时报送市委、市政府的请示,主送机关应写“梧州市人民政府并报中共梧州市委员会”,由市政府办理后转市委。需同时报送市委、市政府的报告,主送机关应写“中共梧州市委员会、梧州市人民政府”,由市委办、市政府办分别呈报市委、市政府领导同志。

四十七、报送市委、市政府的公文须送市委办、市政府办按程序办理。除领导同志特殊交办和需要直接报领导同志个人的绝密事项外,不得以机关或机关负责人名义向市委、市政府领导同志个人报送公文,不得以部门内部签报、信函等形式代替正式公文直接报送领导同志个人,不得并列主送或抄送领导同志,希望将公文分送市委、市政府有关领导同志的可在报送公文时单独附函说明。

四十八、我局发文或联合其他部门(单位)发文能够解决的,不提请市委、市政府发文;未经市委、市政府批准,局或设在我局的市议事协调机构办公室不得向地方党委和政府发布指示性公文,不得要求地方党委和政府报送文件。除局办公室外,局机关科室(委)一般不得以科(室、委)名义对外正式行文及印发简报。

四十九、精简文件简报。凡必要性、实用性不强,可发可不发的文件简报一律不发。严格执行《广西壮族自治区自然资源厅关于印发精文控会减负八条措施的通知》要求,发文坚持确有必要、讲求实效,内容相近的合并制发;凡法律法规有明确规定、现行文件已有部署且仍适用的,不再重复发文,同一事项不反复发文;贯彻上级文件精神,没有新的落实措施和政策规定,或建设性、创新性政策措施占不到文件主体部分70%的,一律不发;自治区、梧州市文件没有明确要求配套的,原则上不再出台配套文件,由各科(室、委)和部门根据职责抓好落实,确需配套出台的,须结合我局自然资源工作实际制定务实管用的举措。

五十、除事关长远和全局发展规划外,请示性公文控制在1500字以内(不含附件),呈报市委、市政府的报告一般在4000字以内;部署全局性工作的不超过5000字,部署专项工作或具体任务的不超过3000字,确需超过的,报局长批准。

五十一、加快推进网络化办公进程,实行电子公文网络传输和网上办理,推行无纸化办公,减少一次性办公用品消耗,提高公文办理效率。

五十二、局制发的正式公文,除因涉及人事任免、经费、涉密事项或附件难以扫描上传等原因需按纸质办理的公文外,应通过局政务网络办理。

五十三、加强档案管理工作。实行“谁主办、谁收集整理”的原则,文件材料涉及多个科(室、委)和部门的,由主办科(室、委)和部门负责归档,相关科(室)协助提供材料。各科(室、委)和部门确定一名工作人员(兼职档案员)做好归档文件的收集整理工作,局办公室负责对各科(室、委)和部门档案的收集、整理工作进行指导。

第九章 督查工作制度

五十四、分管办公室的局领导对督查工作负总责,局办公室负责全局督查的总协调和具体组织实施工作,办公室主任是督查责任人,负责统筹协调督办工作,同时设专人负责督查事项的具体督查工作。局各科(室、委)、部门主要负责人是督查工作直接责任人,并应指定一名工作人员具体抓好承办事项办理和落实情况汇总、反馈、更新工作。

五十五、督查工作内容包括:市委、市政府和自治区自然资源厅重要文件、会议决议、决定等重大决策及重要工作部署的贯彻落实情况;市委、市政府和自治区自然资源厅领导同志重要批示、交办事项的查办落实情况;局党组会议、局务会议、局长办公会议等重要决策部署的贯彻落实情况;局领导批示指示落实情况;局部署的且确定为督查督办的重要事项进展情况;年度综合目标责任制执行情况;上级部门和局党组交办的其他督查督办事项。

五十六、各科(室、委)、部门要严格按照督办事项和公文办理的时限要求,加快事项和公文办理速度,有具体时限要求的,要严格按时限要求办结并及时反馈;无具体时限要求的,一般应在7个工作日内办结反馈;确因情况复杂等原因难以在规定时限内办结的,要将办理进展情况及原因说明以书面形式及时反馈。

五十七、推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对自然资源管理重大决策部署落实、职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错制度,严格责任追究,提高公信力和执行力。强化局内行政问责考核,将贯彻落实梧州市自然资源局重大决策、履行工作职责、办理行政审批、执行财政纪律等情况纳入行政问责范围,定期地进行定性、定量考核。

五十八、局办公室、人事科等要按照突出重点、注重实效的原则加强督促检查。要密切跟踪督办,及时向局领导报告督办情况。要将重要工作完成情况作为年度绩效评估和干部考核的重要依据。

第十章 领导来访接洽制度

五十九、市内副厅级以上领导来局检查、指导工作,一般由局长或分管局领导负责接待、汇报,并由有关科(室、委)、部门制定具体接待方案,报局领导同意后执行;自治区自然资源厅副厅级以上(含部分综合业务处长)领导来梧检查、指导工作,由局办公室向市政府报告,根据市政府要求做好有关汇报和接待工作;县处级领导来梧检查、指导工作,一般由局长或分管局领导负责接待、汇报,并视情报告市政府分管领导,由局对应科(室、委)、部门制定具体接待方案,报分管局领导同意后执行。

六十、各县(市、区)党政领导或市内单位领导来局商谈工作的,一般由局领导出面接待。如遇特殊情况局领导不能接待的,经与对方沟通后由局办公室转请有关科(室、委)、部门负责人接待。局办公室要按照来函要求,转有关科(室、委)、部门准备材料、安排具体接待工作。

六十一、各县(市、区)党政领导或市内单位领导找局领导商谈工作,局办公室要根据局领导的指示主动联系,向对方了解来访领导姓名、来访时间、商谈内容、涉及的部门(单位)、所需的大致时间等具体内容,以便及时安排。原则上按商谈的内容,由分管局领导接待。如涉及多方面的问题,则按其主要问题,由分管局领导牵头,召集局内有关科(室、委)和部门参加。市直单位领导来访的接待工作,比照办理。

六十二、接洽工作严格遵守中央八项规定有关精神,做到热情、礼貌、周到、节约、廉洁。需安排用餐的,严格按照接待标准节俭安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

第十一章 工作纪律

六十三、严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实党和国家的路线方针政策以及市委、市政府、自治区自然资源厅工作部署,严格执行请示报告制度,严格执行局党组的各项重要决定,有令必行,有禁必止。

六十四、严格遵守组织纪律,局领导或科(室、委)、部门负责人代表局发表讲话或文章,或以个人名义发表涉及未经局研究决定的重大问题及事项的讲话和文章,事先需按程序报局长同意。

六十五、严格遵守外事纪律。局领导外出访问、考察,按中央和梧州市有关出国(境)管理规定办理。出国考察人员经人事科审查,报局长审定。

六十六、严格遵守保密纪律。严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密、个人秘密,坚决维护国家安全和利益。

六十七、严格执行请销假制度。局长离梧出差(出访)或休假,由局长确定1位局领导主持工作,并事先向市人民政府分管领导报告并由局办公室报告市人民政府办公室;其他局领导出差(出访)、休假、参加学习及因私离梧等外出活动(以下简称“外出”),应经局长同意,并告知局办公室。局办公室要及时将局领导外出的行程安排做好登记。为统筹安排工作,局领导外出的时间应尽可能错开。

局领导出差,根据工作需要,安排有关科室的同志随行。

局长外出返回后,应根据需要将有关情况向市政府领导报告;其他局领导外出返回后,应根据需要将有关情况向局长报告,必要时进行通报。

六十八、全体干部职工工作日期间离开梧州市出差、参会、休假、学习、培训等事项必须履行请假和报备手续。报备内容包括外出人员、事由、时间、地点、联系方式、往返交通工具、随行人员,还须报告外出期间代其工作同志姓名及职务。

六十九、正科级人员离梧须经分管领导和主要领导审批同意,并将离返梧时间、往返地点以及主持科(室、单位)工作的副职名单向局办公室备案;其他人员离梧须经分管领导审批同意。

七十、除市委和市政府统一安排并要求局领导参加的活动外,局领导一般不出席有关单位召开的庆典、联欢等活动。

七十一、一般不参加企业举行的各种活动的公开性署名祝贺。意义特别重大或市委和市政府有明确要求的,由局办公室报请局长或分管副局长批准,并由局办公室具体承办。各科(室、委)、部门不得擅自对外表示祝贺。

七十二、局领导及各科(室、委)、部门需接受新闻单位关于自然资源工作采访的,经局长批准后由局办公室进行协调。

七十三、对上报梧州市委、市人民政府、自治区自然资源厅以及对外公布的重要数据,上报前要由分管局领导审核,报局长签发。给新闻媒体提供资料时,照此办理。

第十二章 廉政和作风建设

七十四、认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和廉洁从政各项规定,坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。强化责任担当,勤勉干事创业,勇于直面矛盾,增强斗争精神,真抓实干、埋头苦干。

七十五、从严治政,对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

七十六、严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。规范各项资金管理和使用,增强机关财务收支透明度。遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

七十七、严格控制和规范会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

七十八、廉洁从政,严格执行中央和自治区、梧州市有关廉洁自律的规定,严格执行领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

七十九、禁止利用职权向单位和个人“吃、拿、卡、要、报”;禁止利用职权指定中介服务,强制企业和个人参加学会、协会等社团组织;禁止接受任何企业、服务对象和下属单位的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、宴请、游玩等;禁止未经领导班子集体研究,随意进行处罚;禁止违反服务承诺制度超时办结各类政务服务事项;禁止对投诉或反映问题的单位和个人进行打击报复;禁止出入私人会所。

八十、加强对履行职责和行使权力各个环节的监督,强化对干部选拔任用、资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督。对职权范围内的事项要按程序和时限认真负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

八十一、严格规范党员干部在企业兼职(任职)。机关工作人员参加局计划安排之外的讲课与学术活动,须经批准并不得影响正常工作。

八十二、从严配备实行定向化保障的公务用车,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位的车辆。

八十三、规范和简化公务接待工作。加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量,禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。公务外出确需接待的,应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。不得违反规定用公款送礼和宴请,不得违反规定接受送礼和宴请。

接待地方、部门领导及区外兄弟单位来访,由办公室统筹安排。需安排用餐的,严格按照接待标准节俭安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

八十四、加强调查研究,围绕自然资源管理工作重点难点热点问题,深入基层开展调查研究,切实帮助基层解决实际问题。改进调查研究方式方法,坚持问题导向,自主选择调研点,察实情、出实招,注重实际效果。简化接待工作,不搞层层陪同,减轻基层负担。

八十五、建设学习型机关,倡导自主学习,加强学习教育培训,全面推进党性教育、理论武装、能力培训和知识更新,切实增强干部职工履职尽责能力。

第十三章 附  则

八十六、本规则由梧州市自然资源局办公室负责解释。

八十七、本规则自发布之日起实施。此前梧州市自然资源局有关规定与本规则不一致的,按本规则执行;本规则与梧州市人民政府的规定不一致的,按梧州市人民政府的规定执行。

抄送:市林业局。

梧州市自然资源局办公室                  2021218日印发

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